行政行為は、法律行為的行政行為と準法律行為的行為に区分されます。 法律行為的行政行為は、命令的行為（下命・禁止、許可、免除）と形式的行為（認可・特許・代理）に分かれ、 準法律行為的行政行為は、（確認・公証・通知・受理）などがあり図式化すると以下のようになります。 建設業、宅建業、旅館などを営む際に必要な県や国の許可は、法律行為的行政行為の中の命令的行為になるということになります。
行政行為
├─ 法律行為的行政行為（法的効果を発生させる）
│ ├─ 命令的行為（下命・禁止、許可、免除）
│ ├─ 形式的行為（認可、特許、代理）
│
├─ 準法律行為的行政行為（事実の公的証明や受付）
│ ├─ 確認（建築確認、発明特許）
│ ├─ 公証（選挙人名簿登録）
│ ├─ 通知（租税督促）
│ ├─ 受理（婚姻届の受理）
1. 法律行為的行政行為（法的な権利や義務を発生させる行為）
- 命令的行為
- 下命・禁止：一定の義務を課したり、禁止する（例：違法建築の除去命令）
- 許可：禁止された行為を特定条件で解除（例：運転免許、建設業許可）
- 免除：義務を特定の条件で解除（例：税の免除）
- 形式的行為
- 認可：第三者の行為を補充して法律上の効力を完成させる（例：農地権利移転の認可）
- 特許：新たな権利を付与（例：帰化許可、道路占用許可）
- 代理：行政機関が代理で行為（例：当事者間の調整裁定）
2. 準法律行為的行政行為（事実の公的証明や受付を行う）
- 確認：法律関係や事実を認定（例：建築確認、特許審査）
- 公証：公的に証明（例：選挙人名簿の登録）
- 通知：特定の事実を知らせる（例：税の督促通知）
- 受理：申請を受付（例：婚姻届の受理）
その他の関連用語の解説
- 登録：公簿へ記載することで公的効力を発生（例：資格登録、事業登録）
- 免許：行政上の許可や特許の総称（例：自動車運転免許）
- 届出：行政への通知（例：開業届）
- 申請：許可などの取得を求める行為（例：営業許可申請）
用語の使い分け
| 一般的なよび方 | 行政上の用語 |
| 自動車運転の 免許 | 許可 |
| 農地法上の権利移転の許可 | 認可 |
| 農地法上の転用の許可 | 許可 |
| 道路・河川の占用許可、帰化の許可 | 特許 |
| 発明の特許 | 確認 |
以上のように、行政上の用語は専門用語として使うものや、一般的に使う用語もあり分かりにくい点も多いため、今日はそれらをまとめてみました。
